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近日，江蘇揚州市印發《關于加速推進全市光伏發電開發應用的實施意見（試行）包養站長》。《實施意見》提出，到2023年末，市經濟技術開發區、高郵市、儀征市和江都區建玉成國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發示范縣（甜心花園市、區）；到2025年末，全市光伏發電裝機容量新增574萬千瓦以上（含整縣屋頂分布式光伏開發試點項目），非化石動力占動力消費的比重達15%以上；全市包養新建黨政機關、公共建筑、工商業廠衡宇頂建成光伏發電項目標比例分別達到50%、40%、30%以包養故事上。
以下為政策原文：
市當局辦公室關于加速推進全市光伏包養網車馬費發電開發應用的實施意見（試行）
揚府辦發〔2022〕87號
各縣（市、區）國民當局，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區管委會，市各有關部門和單位：
為周全貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰碳中和任務的決策安排，進一個步驟加強可再生動力開發應用，推動揚州創建成為國家生態文包養站長明建設示范區，依照《“十四五”現代動力體系規劃》《國家動力局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的告訴》《國家動力局綜合司關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的包養網車馬費告訴》《省發改委關于開展2022年光伏發電市場化并網項目開發建設任務的告訴》等政策文件精力，根據市委、市當局有關任務請求，安身我市經濟社會發展實際，現就加速推進全市光伏發電開發應用提出以下實施意見。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，聚焦“碳達峰碳中和”戰略目標，重點凸起整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點建設，系統推進城一集中包養情婦是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女區、園區和鄉鎮光伏發電規模化應用，加速推進光伏發電項目市場化并網，創新光伏發電開發、消納方法，進步動力系統綜合能效，進一個步驟保證非化石動力消費比重穩步晉陞，構建以可再生動力為主體的綠色低碳動力體系。
（二）基礎叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。原則
統籌謀劃，隨機應變。周全系統梳理全市光伏用地、屋頂資源，充足發掘各類型光伏資源要素潛力、進步光伏資源應用效力，保證公道空間需求。樹立部門協同機制，統籌謀劃開發計劃，將可再生動力開發應用與國土空間規劃、生態紅線、環境保護以及電源電網建設發展納進“一張圖”，堅持科學布局、有序推進，重視城鄉差異化協調發展。
完美機制，晉陞消納。堅持市場主導包養行情和充足競爭的原則，強化智能電網等配套服務體系建設，盡快構成適應可再生動力占比逐漸進步的新型電力系統，在規劃理念創新、硬件設施配套、運行方法變革、體制機制創新上做摸索，著力進步配電網接納光伏發電的才能，研討完美光伏發電市場化并網機制，保證光伏發電高程度消納應用。
平安靠得住，創新引領。嚴格依照工程建設標準建設光伏發電設施，進步設施靠得住性和平安性，營造各方廣泛參與的傑出氛圍，鼓勵各類市場主體積極參與，壯年夜可再生動力電力生產型消費者群體，加強配套政策辦法的協同共同，調動全社會光伏開發應用積極性，摸索構成“當局帶動、企業參與、蒼生受害”的可復制、可推廣的光伏開發形式。
（三）任務目標
到2023年末，高郵市、儀征市、江都區包養和經濟技術開發區建包養金額玉成國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發示范縣（市、區），其他縣（市、區）、效能區結合處所實際有序推進光伏發電開發應用。到2025年末，全市光伏發電裝機容量新增574萬千瓦以上（含整縣屋頂分布式光伏開發試點項目），非化石動力占動力消費的比重達15包養網%以上，全市新建黨政機關、公共建筑、工商業廠衡宇頂建成光伏發電項目標比例分別達到50%、40%、30%以上。各縣（市、區）、效能區目標任務見附件。
二、重點任務
（一）鼎力推進整縣屋頂光伏試點建設。高郵市、儀征市、江都區和經濟技術開發區已列進整縣屋頂光伏開發建設試點名單，要進一個步驟強化屋頂分布式光伏發電項目監督治理，每月跟蹤試點地區屋頂分布式光伏備案、建設、并她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社網等情況。摸索設立光伏開發專項資金，鼓勵多方投資、建設光伏發電虛擬電廠，監控、預測分布式發電設備及配電網運行狀態，參與電力輔助服務市場，進步光伏發電包養網單次供電質量和供電靠得住性。確保在2023年末前，試點黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村居平易近屋頂按《國家動力局綜合司關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的告訴》（國能綜通新能〔2021〕84號）請求，建成光伏發電項目標比例分別達到50%、40%、30%和20%。〔市發改委、行政審批局，揚州供電公司等依照職責分工負責，各縣（市、區）國民當局、效能區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）國民當局、效能區管委會落實，不再列出〕
（二）積極推進公共機構建筑光伏一體化。發揮黨政機關、國有企業和事業單位示范帶動感化，支撐當局平臺公司建設運營的學校、醫院、商場、寫字樓等公共建筑，以及機場包養管道、車站、高速公路服務區等路況設施，按“宜建盡建”原則建設作者是不是邏輯繞過了？分布式光伏發電系統。推進《關于印發〈全省公共機構綠色低碳引領行動2022年“627”示范舉措責任分化表〉的告訴》（蘇事管〔2022〕61號）、《關于組織實施全市公共機構屋頂分布式光伏發電項目標告訴》（揚事管〔2022〕7號）文件實施，自2023年起，當局（含國有企業）投融資新建公共建筑優先采用光伏建筑一體化（BIPV），建成光伏發電項目標比例達到40%以上。同步樹立多方參與、開放共享的光伏電力服務體系，支撐光伏發電企業等第三方機構通過合同動力治理等情勢參與黨政機關、學校醫院等事業單位電費付出結算。（市發改委、國資委、財政局、教導局、天然資源和規劃局、住建局、路況局、農業農包養網村局、商務局、文廣旅局、機關事務局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（三）有用開發工商業建筑屋頂資源。自2023年起，鼓勵全市新招引企業設計安裝光伏發電系統，新建、改建、擴建工商業建筑屋頂光伏建設相關請求納進規劃條件、地盤供應條件，以及施工圖審查、完工驗收等環節，在設計階段預留的光伏發電組件承重負荷應達到50kg/m2包養網。支撐年綜合能耗3000噸標煤（當量值）以上或年用電量1000萬千瓦時以上的重點工商企業開展屋頂改革、分布式光伏開發工程。在電力缺乏等特別情況下，優先保證安裝分布式光伏的企業正常用電，在劃一條件下，已安裝分布式光伏的企業在申報各類項目時優先予以設定，在攙扶性、支撐性政策等方面優先予以保證。自2023年起，國資為主體投資建設的新建標準廠房及配套用房做到“應建盡建”，建成光伏發電項目標比例達到40%。（市發改委、天然資源和規劃局牽頭，商務局、住建局包養網、工信局、國資委、機關事務局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（四）著力促進綠色建筑光伏開發應用。摸索打造綠色低碳園區、超低能耗建筑、近零能耗建筑等示范項目，自2023年起，當局投資新建的公共建筑周全執行國家二星級以上綠色建筑標準。鼓勵各類具備條件的新建產業園區、公共建筑，在滿足技術、經濟機能等條件的條件下，優先應用光伏瓦、光伏幕墻等構包養價格件替換傳統建筑裝飾資料。鼓勵具備條件的新建棲身建筑在滿足太陽能光熱應用的條件下，充足應用剩余的屋頂面積進行光伏發電。到2025年，力爭創成1個省級綠色建筑示范區，新建高品質綠色建筑155萬平米，新建超低能耗建筑38萬平米，可再生動力替換常規建筑動力比例達到8%。（市住建包養局牽頭，發改委、工信局、天然資源和規劃局、機關事務局，揚州供電公司等依照職責分工包養意思負責）
（五）多元化開發應用光伏資源。鼓勵在路況樞紐場站以及公宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」路、鐵路等沿線公道布局光伏發電項目，促進光伏發電與城市基礎設施等要素融會發展。在有條件的地區鼓勵發展復合型分布式光伏電站，充足推廣寶應“光伏領跑者”建設經驗，應用合適農業請求的既有魚塘、養殖年夜棚、農業年夜棚等非固定建筑物開發建設“漁光互補”“農業+光伏”等項目。結合老舊小包養網區改革，應用車棚頂建設光伏發電設施，為居平易近電動自行車充電供給“零碳”動力。積極摸索以改代拆，應用已開采完的油田、輸變電設施等未應用地建設具有生態環境保護和修復效益的光伏發電系統。（市發改委牽頭，工信局、天然資源和規劃局、農業農村局、生態環境局、路況局、文廣旅局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（六）穩步推動光伏發電項目配建儲能設施。加年夜新型儲能技術包養應用與推廣，樹立“新動力+儲能”機制，鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，支撐多元化的社會資源投資儲能建設。根據《省發展改造委關于我省2021年光伏發電項目市場化并網有關事項的告訴》（蘇發改動力發〔2021〕949號）請求，新建集中式光伏發電項目應依照裝機容量10%及以上比例配建調峰才能，對于不具備配建儲能電站條件的光伏項目，應通過購買方法按上述比例落實儲能容量。在分布式光伏項目相對集中、上網電量較年夜的區域，鼓勵發展建設一批集中式儲能項目。在重點產業園區、年夜型商業區、集中棲身區等負荷中間區域鼎力發展用戶側新型儲能聚合應用，參與需求側響應，網源荷源配合發力，發揮削峰填谷感化。（市發改委牽頭，工信包養網局、住建局、應急局、市場監管局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（七）加強電網消納才能建設。根據《揚州市“十四宋微只好回道：「沒事，我就回來看看。」五”動力發展規劃》，按期評估調整《揚州市“十四五”電網發展規劃》，開展光伏項目接網總體規劃研討，確保光伏發電項目“應接盡接”。加速推進揚州~鎮江直流輸電工程、上河~高郵500千伏線路增容改革工程包養網等重點項目建設，晉陞全市光伏消納才能。結合分歧工程特點和建設周期，支撐光伏發電項目業主自建送出線路，緩解可再生動力疾速發展帶來的并網消納壓力。（市發改委、天然資源和規劃局、生態環境局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（八）摸索樹立動力消費買賣市場。樹立新增可再生動力消費總量指標跨縣（市、區）、效能區買賣機制，對動力消費總量指標缺乏、需新布局合適省市產業政策和節能低碳等請求項目標地區，在完成能耗強度下降基礎目標的條件下，可向能耗強度下降進展順利、能台灣包養網耗總量指標富余的地區有償購買新增可再生動力消費總量指標，市級層面將根據買賣結果調整相關地區動力消費總量指標。摸索樹立綠色動力證書認證買賣軌制，成立能耗買賣中間，負責全市綠證的認定、查證、劃轉等任務。（市發改委牽頭，工信局、商務局、統計局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（九）優化全鏈條服務流程。進一個步驟優化簡化光伏發電項目備案流程，摸索開展分布式光伏項目打包備案、批量備案等審批方法。制訂光伏用地指引清單、負面清單，繪制光伏資源分布圖和接網規劃圖，進步配電網智能化調度程度。樹立“政、包養管道源、網”三方協作機制，協同推進光伏市場化并網工程建設，協調項目單位與供電公司結合電源本體和接網工程建設具體條件，公道設定工期，及時簽訂相關協議，推動光伏發電項目和配套接網工程同步建成投產。供電公司收到項目單位并網驗收和調試申請后，分布式光伏項目應在8個任務日內完成計量裝置安裝與合同協包養一個月價錢議簽訂，簽訂合同后在10個任務日內組織現場驗收和調試，現場驗收及格且調試通過后可當即并網運行。集中式光伏項目在省電力公司同意包養并網調試、項目單位完成機組調試及相關測試后，盡快組織并網運行。（市發改委、行政審批局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（十）拓寬光伏發電項目融資渠道。在開發、建設、運營光伏發電項目標過程中為企業供給銀行優惠貸款政策依托，研討將可再生動力領域合適條件的公益性建設項目納進處所當局債券支撐范圍。鼓勵金融機構設計多元化金融產品，加年夜對光伏項目綠色信貸的支撐力度，鼓勵奉行光伏等相關領域綠色資產支撐（商業）票據、保險等金融服務與產品。引導金融機構積極參與鄉村光伏發電系統建設。對于存量項目，積極推動發放補貼確權貸款和制訂個性化服務計劃，對包養留言板于新增鄉村光伏發電項目采取差異化信貸政策，培養農村動力一起配合社等新型市場主體，實現收益共享，助力鄉村振興。（市金融監管局牽頭，農業農村局、天然資源和規劃局、發改委、財政局、揚州銀保監分局、人行揚州中支等依照職責分工負責）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。進一個步驟加強對光伏發電開發應用任務的集中統一領導，成立全市光伏發電開發應用推進任務領導小組。各縣（市、區）、效能區加強光伏資源預測和評價，完美動力統計計量體系，樹立可再生動力消費統計軌制，將光伏發電開發應用推進任務與“十四五”動力發展規劃深度融會，使光伏發電項目布局公道、宜建盡建、有序推進。（市發改委牽頭，工信局、天然資源和規劃局、住建局、統計局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（二）加年夜政策攙扶。支撐各縣（市、區）、效能區制訂出臺光伏發電攙扶政策，設立光伏發電獎補財政專項資金。自文件發布之日起至2023年12月，鼓包養意思勵整縣光伏開發試點地區按光伏發電量對黨政機關、公共建筑和農村居平易近建筑進行補貼，發電量補貼標準不低于0.2元/千瓦時。對于設立光伏發電補貼財政專項資金并落實補貼的地區，市級財政20包養網23年給予年度獎補。此中，對于江都區、開發區按現行財政體制，按其年度實際發放光伏發電專項補貼總額的30%進行獎補；高郵市、儀征市根據考察完成情況，一次性獎補任務經費100萬元。（市發改委、工信局、財政局、統計局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
（三）強化平安監管。開發建設光伏發電系統應嚴格執行《建筑節能與可再生動力應用通用規范》（GB55015-2021），各縣（市、區）、效能區對光伏發電項目全過程進行平安質量監管，光伏發電企業落實項目建設主體責任，重點留意電氣平安、短期包養消防平安和衡宇結構平安等問題。依托有資質的技術服務單位樹立健全光伏設計建設、并網運行、治理維護體系，加鼎力度做好光伏發電系統運行監測和風險隱患排查，確保項目質量靠得住、運營平安。（市發改委、住建局、應急局、市場監管局，揚州供電公司等依照職責分工負責）
附件：各縣（市、區）、效能區“十四五”光伏新增并網目標分化表.pdf
TC:
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